职业教育是与地区经济社会发展关系特别密切的教育类型。上海是中国近现代史上第一所职业学校的诞生地，上海职业教育在服务城市的发展中一直充分发挥着不可替代的作用。随着进博会会议、自由贸易区建设的进步和长三角区域一体化发展的战略升级，上海进一步加强国家战略，具备全球金融资源能力。

目前，上海正在推迟建设五个中心，打响四个品牌，建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大城市，更好地反映国家形象，代表国家水平，参与世界合作竞争。在此背景下，上海职业教育大幅度调整功能定位，提高自身能力和水平，发展高质量职业教育，薄植人才优势，获得更有力的技术技能人才支持，以人才优势引导上海竞争优势，提高长三角区域整体竞争力。3月1日起，修订的《上海市职业教育条例》(以下全称《条例》)月实施，是新时期领先、增进、确保上海职业教育健康发展的基础，其实施为上海市职业教育最后构建了现代化框架。系统力量、《条例》确保人才培养规模和质量■石伟平、王启龙职业教育发展不可或缺的法规确保和顶层设计。

《上海市职业教育条例》(以下全称《条例》)首次于2004年实施。14年来，上海职业教育深化发展，面临的外部环境再次发生巨大变化，经常出现许多新问题，原《条例》中许多内容已无法有效规约，需要修改。作为引导上海职业教育多年发展的地方性法规，修改后的《条例》体现了职业教育事业科学发展的明显拒绝，融合了上海城市建设发展的实际情况，叠加了职业教育发展中的重要问题，完善了职业教育内部体系，优化了外部环境，内外融合，系统发力，确保了人才培养规模和质量，对于提高上海职业教育事业发展具有最重要的意义。

上海城市的发展离不开千万级高素质劳动者和技术技能人才，也必须适应的职业教育体系。《条例》明确提出高等职业学校教育还包含专科、本科和研究生层面教育，建立健全中等、专科、本科、研究生等不一样层面的职业学校教育交流全线贯培训制度，细化普通教育和职业教育的融通机制，积极开展上海多年的成熟期作法。

例如，职业体验日、职业教育和劳动技术课程改革等载入条例，中等职业学校教育和普通高中教育可以实施自学成果互认和课程融通，建立高等职业学校和普通高等学校的学分切断人才培养地下通道。我国职业教育是国民教育体系和人力资源开发的最重要组成部分，具有教育和经济的双重属性和教育训练融合的跨境特征，行业企业的深入参与是必不可少的。

《条例》减少校企合作专章，全面推进具体校企合作原则、方式和明确形式提高学生技能水平的现代学徒制和培训员工的新学徒制。另一方面，《条例》明确提出创建职业资格、职业技能等级和职务系列全线贯通制度，实行切断高技能人才和工程技术人才职业发展地下通道的学历证明书、技能评价证明书的锐意制度，创建和完善技能评价和自学成果转化为互认机制，构建学历教育和职业训练的交流，优化职业教育事业发展的外部环境，提高职业教育在全社会的竞争力和魅力。(石伟平系由华东师范大学职业教育和成人教育研究所所长，王启龙系由上海教育科学研究院助理研究员)构建中高本硕人才培养体系，培养更多扬帆式人才■上海第二工业大学办学定位为职业导向高等教育。

如何培养更多新时代扬帆式的人才，是上海第二工业大学等技术型大学在新时代面临的挑战和发展拒绝。第一，坚定自信。

前几天国务院发行的《国家职业教育改革实施方案》和实施的条例，明确指出职业教育是教育类型，与普通教育具有同等最重要的地位。贯彻落实全国教育大会精神，职业教育改革发展也包含了根本机遇。职业教育与劳动教育关系密切，是加强劳动教育的最佳载体。二是深化改革。

加强职业教育竞争力、影响力，最明显的是综合改革。改革要构建突破，取得实效，关键是密码瓶颈问题。目前，全国职业教育改革发展的焦点问题是切断中高职立交桥，构建中高本硕人才培养体系。

《条例》明确要求建立健全中等、专业、本科、研究生等不同层次的职业学校教育交流，贯彻培养制度。深化职业教育综合改革的明显出发点，不应该非常简单地为中职教育和中职学生超越学历天花板，更重要的是加强职业教育作为类型教育的整体竞争力。应对技术技能人才培养过程开展系统化、一体化的设计，根据教育教育规律和必配备要素和资源，探索体制机制创造性，通过校企合作、产教融合创造职业教育高地。

第三，深度对外开放。《条例》明确提出推进职业教育的对外交流和合作，引进海外优质教育资源，反对职业学校和职业教育机构回国积极开展学校活动。上海职业教育要代表国家在世界上开始品牌，必须积极标准国际最低标准、最差水平，忠实执着卓越的发展趋势。

职业教育不是水平，而是一种类型，应该可以降低世界一流。创造世界级职业教育高地，深入对外开放，大力推进职业教育类中外合作办学项目和机构，实施中方大师引导国际办学创造模式，探索以中为中心的世界多学位证书体系，培养中国经济社会发展所需的国际视野(俞涛系由上海第二工业大学校长)《条例》修改为上海职业教育构建现代化奠定了法律基础，徐国庆节《上海市职业教育条例》(以下全称《条例》)自2004年实施以来，在上海市职业教育发展中发挥了最重要的支持和指导，上海市职业教育具有今天的发展水平，与实施该《条例》密切相关。本次修正是上海市职业教育经过14年的巨大发展变化后，根据现在的新背景、面临的新问题、未来的新计划对条例展开的最重要的补充和完善，其实施为上海市职业教育最后构筑了现代化构筑了框架。

这种定位本次《条例》修改的重要意义是，修改内容基本上是现代职业教育的最重要因素，现代职业教育的最重要因素基本包括在内，具有显着的上海大城市职业教育特征:首先，《条例》设计了明确的现代职业教育体系。完善的职业教育体系是构建职业教育现代化的物质基础。《条例》明确要求上海职业教育体系在水平上包括应用型本科和专业学位研究生，构成全线贯通培养制度。

更重要的是《条例》拒绝逐步提高高等职业学校招生中等职业学校毕业生、应用型本科学校招生中等职业学校毕业生和专业水平高等职业学校毕业生的比例和规模，确保了各级职业教育的相互交流和全线贯通。在与普通教育的交流会上，《条例》也规定了具有上海特色的解决方案。

其次，关注人才评价在现代职业教育建设中的重要作用。我国职业教育发展多年所面临的问题是企业市场需求与个人市场需求的对立，这种对立构成的根源不是人们自然违背职业教育，而是社会人才评价体系的不公平、不公平、技能人才的社会地位没有得到适当的接受和制度的确保，其背后是过去人才等级观在现代社会的沿袭。

公平公正的人才评价体系建设是职业教育未来健康发展的基础，是现代职业教育的重要因素。《条例》规定，创建职业资格、职业技能等级和职务系列全线贯通制度，切断高技能人才和工程技术人才职业发展的地下通道，实行学历证书、技能评价证书的锐意制度，是逃避职业教育发展的重要环节。(徐国庆节系由华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长)深化校企合作，为提高城市能源水平培养技术人才■马树超级委员郭文富3月1日起，上海实施修正后的《上海市职业教育条例》(以下全称《条例》)追加校企合作专章，着力解决问题职业教育校企合作制度短板，加强生产教育融合的领导和推进，强调职业教育类型教育特征，至少反映在以下几个方面。尊重访问产业市场需求，具体职业教育发展方向。

新世纪以来，上海职业教育发展缓慢，在服务经济社会持续发展中做出了最重要的贡献。但受体制机制等因素的影响，传统的普通学校教育制度依然偏重于大学自身的发展，缺乏对校企合作的共识。

应对，《条例》规定，职业教育应符合产业发展方向，深化产业教育融合、校企合作，提高城市能源水平和核心竞争力得到技术技能人才的支持。同时，政府应将发展职业教育纳入国民经济和社会发展的整体规划。建议明确拒绝，提高校企合作理解发展。产教融合与学校企业合作的关键是将产业先进设备要素带入专业教育资源和教育教育过程，前进专业教育接入产业发展，减少技术技能人才培养的有效供应。

但是，由于各种原因，学校缺乏自主意识，企业缺乏参与力，学校企业的合作往往流于形式。应对，《条例》规定，职业学校和企业应在人才培养、技术创新、低收入创业、社会服务、文化传承等方面积极合作。同时，职业学校应积极与有条件的企业合作，依法反对校企合作效果显着的企业，反对公营职业学校销售企业自律开发的职业教育课程等，进一步确保校企合作的深度和效率。

尊重制度创造力，确保改革设计落地实施。新时期的产教融合与校企合作是在全面深化改革的背景下构成的，面对更深层次、更困难的诸多困难，构筑这一决定也与制度和机制的给定和支持有关。

制度在推进改革中具有基础性和全球性的发展，以制度创造性推进改革，跨越事物的表象，打中改革的敌人。因此，《条例》侧重于各方的鼓励和制约机制建设，致力于建设良性对话的制度环境，进一步具体建设前进校企合作的四个制度，深化产教融合校企合作落地。(马树超系由上海市教科学院研究员、市职业教育协会会长、郭文富系由上海市教科学院职业教育所综合改革研究室主任)确实报告了职业教育类型教育■吴宪伟新实施的《上海市职业教育条例》(以下全称《条例》)71条的核心是为上海首次构建职业教育现代化铺路，确实报告了职业教育类型教育。建立职业教育作为类型的一行。

国务院发表的《职业教育改革实施方案》的第一句话具体说职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等最重要的地位。总体拒绝和目标明确提出了职业教育基本完成了政府对政府进行专业管理、社会多样化学校结构的变化，从执着规模扩大到提高质量的变化，参考普通教育学校模式参加企业社会，专业特色独特的类型教育变化三个变化。

说明构建职业教育现代化的关键是发挥类型特征。上海新版《条例》第十条《本市前行国家教育资历框架制度，增进职业教育自学成果与其他各类自学成果的融会》。

这是上海职业教育首次合格，确实合理现代职业教育体系。铺设职业教育水平之间全线贯通的轨道。《条例》具体来说，逐步提高高等职业学校招生中等职业学校毕业生、应用型本科学校招生中等职业学校毕业生和专业水平高等职业学校毕业生的比例和规模。

这是建立人才培养系统化设计，教育水平类型化访问。铺设职业教育与普通教育相连的地下通道。

从学生职业计划的角度来看，今天职业大学的影响力不应该延长给中小学生。《条例》明确提出，职业学校实习场所、课程、教师等教育教育资源应向普通中小学对外开放。普通中小学应以职业体验活动等形式积极开展职业启蒙教育。提示上海职业教育资源渗透到普通教育中，使职业规划深入人心的同时，大力创造学生职业发展中的容错机制，使学生在学术型发展和应用型发展的不同阶段开展新的自由选择。

上海经过多年的双证融通实践，《条例》明确提出，建立职业资格、职业技能等级和职业系列全线贯通制度，切断高技能人才和工程技术人才职业发展的地下通道，切断职业教育和工作世界在社会尊重上的隧道。(吴宪伟系由中国职业教育会副会长、中职部长不会成为会长，全国中职学校校长联合会议主席)《条例》为了构建终身职业训练的新系统获得制度，瞿龙祥《条例》的修正对多年来上海职业教育的发展进行了系统识别，在此基础上缓和现代职业教育体系的构建，唤起职业教育的学习活力，提高人才培养质量更重要的是，《条例》对推进上海技能人才队伍建设，增进职业训练事业健康发展，帮助市经济社会发展具有最重要的意义。目前，《条例》在大职教育体系理念的指导下，对上海职业训练做出了许多富裕特色的制度决定。

例如，《条例》具体构筑了职业学校教育和职业训练的锐利性，与其他教育交流、协调发展的职业教育体系。建立和完善以政府为主导，企业、事业单位、社会团体、其他社会组织和公民个人参与的多种职业教育办学体制，实施工人终身职业技能。训练制度。

以创业训练为职业训练的一种类型，将专业职业能力、技术人员、高级技术人员列入训练等级范围的职业训练执行主体除了职业学校、职业训练机构外，以企业事业单位、行业协会为执行主体，建立职业训练与学历教育相结合的员工终身自学机制。另外，《条例》对多年来上海技能人才培养和职业培训的一系列创造性探索、有效实践、改革成果实现了法律烧结。

对职业训练、校企合作、人才评价、教师队伍发展有更准确的说明。《条例》具体来说，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、重视工匠精神培养和职业道德教育的技能人才评价体系，实施职业资格评价、职业技能等级确认、专业职业能力评价等多种评价方式。创建企业新型学徒制，企业为职业学校获得学生培训和教师实践岗位等。

这些条款为上海电力李斌技师学院等机构发售3、3、3自学体系等，取得了更有力的法律依据。《条例》还拒绝，企业积极开展职业培训的经费不高于工资总额的1.5%至2%，具体经费主要作为一线员工使用，比例不高于60%。同时，企业积极开展校企合作，明确提出资金反对、成本补偿机制。

希望有条件的企业、行业组织、产业园区建立高技能人才培养基地，积极向本部门和上下游产业链部门开展技能培训，政府不反对政策。现在上海已经完成了100多个高技能人才培养基地，实施了一系列法律法规，有力增强了培养基地的建设发展。(曲龙祥系由上海电气集团教育中心主任)《条例》有效提高职业学校教育创造性发展和质量提高■黄彬新实施的《上海市职业教育条例》(以下全称《条例》)扩大职业学校教育新业态，深化多样化人才评价体系，有效提高中等职业学校教育创造性发展和质量一、探讨课程培养素养，不断完善职业教育体系课程建设和执行是职业学校教育的核心和灵魂，中等职业学校只与行业产业发展，大大优化专业布局。

同时，中职学校通过的组织、主办、参加上海市和全国行业技能大会和世界技能大会(技能)，以比赛促进教育，提高人才培养质量。学校将上海高新技术拒绝和世界技能大会技术标准引入专业课程，完善课程标准和人才培养方案，逐步构建专业教育标准和行业企业技术人才需求的访问。

另外，中职学校为培养知识型、技术型、创新型人才建立平台。横向完善从这个职位到高职、本科、硕士的现代职业教育体系，纵向切断职业教育和普通教育的桥梁，在学生的各个阶段获得多次自由选择的路径，建立系统化的立交桥式职业教育体系。二、培养校企合作，产教融合切削工匠中职学校应围绕产业筹措专业，完成专业勇敢产业。

学校培养的人才和企业市场需求两块皮不仅难以得到企业的反对，也不会导致专业人才培养的结构性不足。只有产教融合的专家才能实现校企合作。只有学校企业合作才能停留在非常简单的低收入合作中，转入育人全过程的深入合作。

校企合作是深化产教融合，前进职业教育供给侧改革，促进产业转型升级的有效方式。中职学校校企业合作方式多样化，对企业来说，校企合作不仅是劳动力的要求，也不应包括教师训练的获得、训练基地的研发、公益项目的合作等。

学校通过与企业耕耘合作，共同完善人才培养方案，确实培养出企业和社会所需的技术技能人才。中职学校可以通过国际交流的细分和持续深化大幅度耕耘职业教育的发展和质量提升。通过请进来回头，充分引进德、英、美、澳、日等制造业和职业教育强国的经验和资源，混合自学。在课堂教学落实、人才培养方案、专业教学标准、职业教学制度等方面，逐步深化国际交流，提升职业教学质量。

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